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中共黄巷街道工作委员会印发《关于深入推进社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程的实施意见(试行)》的通知
信息索引号 04861514-2018-00477 生成日期 2018-05-30 16:33:00.0 公开日期 2018-05-30 16:33:00.0
文件编号 黄巷党发〔2018〕31号 发布机构 无锡是2019亚洲杯冠军投注黄巷街道办事处 公开时限 长期公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会 公开形式 网站、文件、政府公报
有效期 长期公开 主题(一级) 机关事务 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
体裁 通知 关键词 共产党,组织,通知
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内容概述

中共黄巷街道工作委员会印发《关于深入推进社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程的实施意见(试行)》的通知

中共黄巷街道工作委员会印发《关于深入推进社区党组织带头人队

建设工程、党支部标准化规范化建设工程的实施意见(试行)》的通知

各社区党组织、直属企事业单位党组织、机关各部门:

 

现将《关于深入推进社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程的实施意见(试行)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                                       中共无锡市2019亚洲杯冠军投注黄巷街道工作委员会

                                                  2018年5月30日


黄巷街道关于深入推进社区党组织带头人队伍建设工程、

党支部标准化规范化建设工程的实施方案(试行)

 

为全面贯彻落实区委《关于开展“基层党建推进年”活动的实施意见》(梁委发﹝2018﹞20号),根据市委、区委关于加强基层党建工作的相关文件精神,结合我街道实际,现就深入推进社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程的提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,认真落实市委十三届五次全会、区委一届五次全会部署要求,按照重责任强推进、重质量强建设、重基层强基础、重创新强品牌的“四重四强”要求,着力破解社区党组织书记队伍、基层党支部建设等领域存在的问题和不足,全方位、系统化提升基层党建基础,为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新梁溪提供有力保障。

二、具体任务

从2018年到2020年,利用三年时间,分阶段、系统化实施社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程。

(一)社区党组织带头人队伍建设工程

1.工作目标

社区党组织带头人队伍建设工程主要以争当“五强”型社区党组织书记为重点,2018年,争创达标社区书记9名,2019年累计达14名,2020年累计达18名。

重点在以下五方面取得新成效:一是政治素质进一步提升。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是能力水平进一步提高。以新思想、新理念为引领,推动社区党组织带头人抓好党建、促进发展、社会治理和服务群众能力得到全面提升。三是队伍结构进一步优化。年龄结构更加合理,知识结构更加完善,后备队伍更加充实,形成老中青相结合的梯次队伍。四是管理制度进一步健全。选育管用的制度更加完善,进退留转的渠道更加畅通,干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发。五是党组织功能进一步发挥。社区党组织更加坚强有力,政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。

2.建设标准

以提升组织力为重点,着力破解社区党组织书记队伍建设上的不足,通过强化履责意识、拓宽选育渠道、深化考核激励、严格教育管理等,加快建设一支适应新时代要求的政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型社区党组织书记队伍,厚植执政根基,具体建设标准见附件1。

3.工作举措

(1)加强社区党组织书记队伍建设

严格选任标准。坚持党管干部原则,把社区党组织书记队伍建设纳入干部队伍建设总体规划。党组织书记的选任将以“五强”要求作为首要参考依据,从选任、培育、管理、使用等各个环节,对社区党组织书记进行全过程、全方位系统管理。把好社区党组织书记的政治关、品行关、廉洁关。

(2)充实党组织书记的后备力量

制定社区党组织书记后备干部队伍建设计划,对后备干部选拔、培养、管理和使用作出具体规划。2018年10月底前,按照1:2的比例,统筹建立36名左右的社区党组织书记后备干部队伍库,实行动态管理,并通过结对帮带、岗位锻炼等措施大力培养。各社区党委(总支)也要制定好各支部书记的后备队伍建设方案,在2018年10月前,建立各支部书记、委员的后备队伍库。以2019年社区党组织换届为契机,进一步降低50岁以上书记比例,促进换届后社区党组织书记队伍的年龄、性别、学历结构进一步改善。

(3)强化绩效考核的运用。

建立社区党组织书记工作绩效考核评价制度,相关结果报区委组织部审定后,纳入全区干部考核体系。街道党工委将与社区党组织书记签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书、任期和年度目标责任书,并向党员群众公开,接受监督。强化日常考核工作,根据日常表现、上级评价、群众反映、来信来访等,对社区党组织书记履职情况和工作业绩进行考核评估;把考核结果与工资待遇、推荐任职、表扬奖励等直接挂钩。对当年度没有完成目标任务的社区党组织书记须向街道党工委和本社区党员大会做出说明,街道党工委进行提醒谈话。任期内没有完成目标任务的,不作为下一届社区党组织班子成员推荐提名人选。对特别优秀的社区党组织书记,将向区委提名作为提拔人选;对工作表现一般的,街道党工委进行提醒谈话,查找弱项短板,督促整改提升;对履职不力、工作作风差、党员群众反映强烈的,及时调整岗位。

(4)实行容错纠错机制保护干事创业热情。

根据市、区两级关于建立容错纠错机制相关文件精神,社区党组织书记在推进改革和先行先试中因缺乏经验出现失误或错误、上级尚无明确限制的探索性试验出现失误或错误、推进改革发展出现无意过失、因不可抗力因素导致工作过失等,造成负面影响或损失,但符合决策程序,没有从中谋取不正当利益,党纪党规、法律法规没有明令禁止,且积极主动挽回损失、消除不良影响的,经组织认定,予以容错免责处理。

(5)加强对社区党组织书记的教育培训

把社区党组织书记教育培训工作纳入街道学习教育体系总体规划中,落实好每年的培训机制,每年举办社区党组织书记专题培训班,实现培训全覆盖,每人每年累计培训时间不少于7天。对新任社区党组织书记开展任前培训,提高履职能力。突出政治理论、理想信念、党性党纪教育,围绕党建实务、社会治理、生态建设、法律法规、基层民主、舆情管理等内容,结合实际分类开展专题培训。有效运用书记工作室、实境课堂等载体,通过举办社区书记讲坛、挂职锻炼、开展现代远程教育和网络教育等方式,增强教育培训的吸引力和实效性。

(6)建立强监督管理机制。

建立街道班子成员与社区党组织书记挂钩联系制度,经常性开展谈心谈话,及时了解思想动态。街道党建工作指导站切实履行党建工作的指导、督查职责,强化事前引导、事中管理。健全社区党组织议事规则和决策程序,坚持按照民主集中制规则议事、决策、办事。完善党务、居务、财务管理,有效落实党员干部和群众的知情权、参与权和监督权。严格落实党风廉政建设责任制,严格执行任期和离任审计制度。

(7)推动对标进位树立典型。

对照“五强”型建设标准,组织开展对标争创工作,补短板、强弱项,明方向、争一流。按照街道初评、区级复审、市级认定的程序,每年对争创“五强”型书记工作情况进行考评,并综合运用考评结果。每年选树一批“五强”型社区党组织书记典型,加强宣传引导,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。

(二)党支部标准化规范化建设工程

1.工作目标

按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的工作思路,着力提升全区基层党组织规范化建设水平。

2018年,对照建设标准,进行对标补差,夯实工作基础,使党支部工作严起来,基本发挥新时代党支部的职责作用。

2019年,强化提质扩面,加强动态管理,创新活动方式,使落实标准化规范化要求成为支部和党员的自觉行动,使党支部工作活起来,有效发挥新时代党支部的职责作用。

2020年,全面巩固成效,提升整体质量,创新方法机制,打造特色品牌,切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,使党支部工作强起来,全面发挥新时代党支部的职责作用。

2.建设标准

以强化政治功能为核心,积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设,有效解决一些党支部虚化、弱化、边缘化的问题,全面提升党支部工作水平。

3.工作举措

(1)分类细化标准。坚持从实际出发,突出分类指导原则,对照规范要求,制定社区、“两新”组织、机关党支部标准化规范化建设的具体标准。

(2)立即动员部署。各直属党组织要全面动员部署,及时将标准化规范化建设的各项要求落实到所有党支部。分层分类举办专题培训班,各级党务工作者要率先学习,牢牢把握工作要点。要组织好党支部书记、委员进行全面培训,促进深化认识、明确任务、掌握方法。

(3)全面组织推进。以智慧党建系统来整体推进社区党支部标准化规范化建设。组织生活、党员教育管理、活动的开展情况全部纳入智慧党建系统中,实行电子化工作记实。

(4)开展摸底自查。对照具体标准,6月底前完成排查摸底,对标自查自评,分别建立已达标、未达标党支部“两张清单”,进行动态跟踪管理。

(5)加强工作督导。建立每月通报机制,街道党建工作指导站加强对标准化规范化建设的跟踪指导,每月向街道主要领导通报各社区的推进情况。对推进不力的,将由街道党工委进行提醒谈话。

(6)实施对标创争。7月份开始,坚持抓两头带中间,分领域选树一批先进支部典型,集中整顿未达标支部,带动中间支部提升。自评已达标的党支部,及时向上级党组织申报,并巩固现有成果,不断深化提升;自评未达标的,要列出问题清单,制定整改方案,开展对标整改,做到按期达标。街道党工委将整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决实际困难和问题,为党支部达标建设创造有利条件。

(7)组织考核验收。由上级党组织对党支部达标申报对象进行审核,审核通过后报再街道党工委考核验收。对考核验收达标的党支部,每年进行复审验收。区委组织部每年要按照一定比例,对达标党支部组织开展交叉抽查复核。对审核、验收、复核未通过的党支部,纳入未达标名单,并指出问题,明确要求,限期整改。对2019年底仍未达标的党支部,要开展专项整顿。

(8)推动提质增效。结合深入推进“雁阵计划”,开展争创区级“星级支部评选”活动,推动已达标党支部继续巩固提升,充分发挥好示范带动作用。进一步推进“一支部一特色、一支部一品牌”活动,培育一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设特色品牌。各直属党组织要结合自身实际,在深化标准化规范化建设的基础上,加强创新实践,进一步创新活动载体、活动方法和工作机制,创出工作亮点,着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。

三、组织领导

(一)明晰工作责任。基层党建“三项工程”是市、区委今年党建工作的重点工作之一。各直属党组织要高度重视,强化主体责任,落实相关工作要求,将社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程纳入党建工作整体部署,抓好具体实施,确保工作落地。

(二)抓好任务落实。坚持项目化管理的方式推进相关工作,确定目标任务,制定具体措施,明确责任人,做到进度可跟踪、结果可检查、问题可反馈,形成工作管理闭环。建立工作通报制度,定期公布工作推进情况。把“三项工程”纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核,进一步压实工作责任。

(三)强化督查指导。采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期或不定期对推进情况进行督促检查,对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改,对工作中的薄弱环节、存在问题及时指出,提出针对性意见,促进解决实际问题。

(四)注重实际成效。紧密联系工作实际,把基层党建“三项工程”与“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与“基层党建推进年”活动和日常工作结合起来,做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。注重建立长效机制,及时总结提炼好经验好做法,并以制度形式固化下来,精心打造符合新时代特征、具有黄巷特色的党建工作品牌。

注:基层党建“三项工程”是指社区党组织带头人队伍建设工程、党支部标准化规范化建设工程、基层党建工作指导站建设工程。其中,基层党建工作指导站建设另行制定建设方案。

附件: 1.“五强”型社区党组织书记建设标准

       2.基层党支部标准化规范化建设标准


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