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作风面对面访谈直播——朱刚

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作风面对面访谈直播——朱刚

 

  

  

  主持人:萧阳  张岚  

  萧阳:各位朋友晚上好!

  张岚:欢迎收看今天的作风面对面节目。

  萧阳:本期节目我们聚焦的是梁溪区。

  张岚:首先介绍下各位嘉宾,他们是:2019亚洲杯冠军投注副区长朱刚,中共梁溪区纪委书记孙林祥;梁溪区综合行政执法局局长李三元,山北街道办事处主任丁玲雁,广益街道办事处主任梁宇,清名桥街道办事处主任缪翼飞。

  萧阳:违章搭建是城市管理的难题,一方面带来安全隐患,本身也是妨碍城市形象。本次节目就从这个现象说起。

  张岚:去年11月份,媒体曾经对西水东的楼顶违章搭建进行曝光。当时城管也到现场进行了处置,责令相关业主对违建进行拆除。但是,大半年过去了,违建并没有消失,那是怎么回事呢?首先,进入“一追到底”

  萧阳:来看片子。

  (播放西水东海珀半岛违建回访视频)

  张岚:时隔大半年,仍有西水东住户来投诉楼顶违建问题,这究竟说明什么,为什么会出现这个情况?我们来问下梁溪区综合行政执法局李三元局长。

  李三元:去年11月媒体曝光后,我们组织了专项工作组来处置。主要采取三项措施:一是责成物业强化管理,阻止大型机械和车辆进入;二是进行广泛宣传;三是进行重点整治。有3家整改到位,后期强制整改的一共是6家,剩下6家进入司法程序。经过整治,违法搭建的势头有了明显的遏制。接下来,我们根据市政府治理违法建设的规定进行拆除。

  张岚:问一下评论员,在这方面有没有他山之石可以借鉴。

  评论员:李局长的表态很好。这项工作要综合施策,多方联动。比方说,有些地方,在商品房建设之前,就规范方案、设计方案住建部门、规划部门提前介入,我们能否有相应举措,提前介入,减少违建的空间。一些地方整治违建,从人这个关口切入。比如说,纪检监察部门出台相应的举措,抓违建首先从党员干部开始。并且,将信息纳入个人诚信档案。这样,对整治违建有更多震慑作用。

  张岚:请问纪委孙书记,在整治西水东违建过程中,您觉得区综合行政执法局工作是否到位?有哪些需要纪委来推动的呢?

  孙林祥:百姓的诉求就是政府的责任,老百姓反映的突出问题都要严肃对待,这是对政府公职人员最基本的要求。西水东违建突出的问题,区综合行政执法局工作人员进行了受理、查处。我觉得还是要强化两个意识:一是要敢抓敢管,一追到底。在今后执法过程中,按照法定程序,严格执法,把违建查处到位。二是政府部门要思考一下违建严重的原因,从源头上来防止此类问题的产生。从规划、审批等源头上防止此类问题产生。区综合行政执法局把此次违建的处理作为典型案例,加强宣传,在全区形成警示作用,遏制违建蔓延的态势。

  张岚:谢谢孙书记。再来问问朱区长,对区综合行政法执法局的回答和对事情的处理,对区综合执法局的履职情况您打几分?对几栋楼宇的违建,区政府是什么样的态度?

  朱刚:从前期来看,区职能部门和属地街道做了大量工作,取得了一定成效,拆除了3户。但是,从目前结果来看,我们的工作成效要由群众的满意度来评判。从当前情况来看,对区综合行政执法局的工作还是不满意的。我认为,到目前为止,区综合行政法执法局的履职的过程中还没有做到位。西水东的违法建设乱象由来已久,我一直在关注这件事情。去年10月份,我们专门组成了工作班子,来有效推进这项工作。从当前情况来看,一方面,是业主利益驱动擅自搭建违建;另一方面,是职能部门和属地街道在履责、制止还存在履职不到位或者慢作为的情况,在今后工作当中还要吸取教训。随着市政府165号令的颁布,在违章建筑的处置上有了更充分的法律依据。我们将在源头上控制,尽最大可能在梁溪区全区范围内实现新增违建零增长。

  张岚:处置违建建筑是一件非常难的事情,您有什么指导意见?

  朱刚:拆违工作确实难度比较大,一方面行政执法的成本非常高,另一方面还存在安全隐患。这方面,要从三个方面做好工作:第一,从项目审批之前就尽最大可能来规范我们的审批;第二,尽快建立起全社会的诚信体系,希望随着诚信体系的建立,让违法建设纳入诚信体系,让违法建设得到有效遏制;第三,从违法建设处置来看,市政府165号令颁布,我们有了充足的依据,在管理当中发现违法建设及时制止。

  张岚:谢谢朱区长。接下来,我们说说文明城市创建的话题。无锡已经建成文明城市群,效果保持得如何呢?记者在山北街道山北社区看到依然存在鸡鸭散养,绿化地种满蔬菜这种情况,就像是都市里乡村。另外,在迎龙桥街道的纳新桥社区也为环境脏乱感到困扰。

  (播放新闻视频)

  丁玲雁:情况确实存在。首先,我们街道、社区管理是存在问题的。之前,山北社区做了大量工作,发了倡议书,共管共治,还做了居民协商会,但是收效甚微。接下来,在管理上加大力度,要通过宣传引导、日常巡查措施、改善绿化环境来彻底治理到位。

  苏旭:确实存在这个问题。边上有个拆迁地块,前期做了一部分围挡,还有一部分没有围挡,给垃圾偷盗有了可乘之机。我们街道和社区管理还没有到位,整个精细化程度不够,对垃圾的巡查清运不及时。我们街道已经进行了综合整治,目前周边的垃圾清运已经基本完成,昨天开始做围挡,预计一周内完成整治。下一步,我们会根据这个情况,举一反三,进行摸排和梳理,通过加大整治力度,加强长效管理,加快推进整改征收,提高城市精细化管理水平,改变这种脏乱差的现象。

  萧阳:请教下姚教授,你从这两个事情中给我们哪些意见和建议?

  评论员:城市管理中确实存在一些死角,居民小区、城乡结合部比较突出。卫生死角问题,无一例外都与管理问题有关,无论是没有管理,还是管理不到位,还是城乡结合部权责不明确等等,最终与管理有关。居民素质不高是一方面的原因,不是最主要的原因。政府相关部门一定要对这些问题引起重视,把管理工作跟上去。尤其是文明习惯的养成这块工作不能放松,这是涉及文明城市管理的长远工作。

  萧阳:孙书记,刚才2起文明城市建设中暴露出来的问题,您有没有觉得基层工作做风上存在什么问题?

  孙林祥:我非常认同姚教授的观点。城市管理中存在方方面面问题,跟部分市民素质不高有关,但是不能把问题全部归到市民素质上。应该更多地从执法者、管理者去查找我们自己有没有主动作为,有没有主动发现问题、解决问题。刚才,我感受比较深的是,不能等到老百姓投诉反映了,我们再去立行立改。我们应该更多地在日常工作中把工作抓细抓实,发现问题解决问题。解决问题是关键,前面的开会、讨论、征求意见这都是辅助的,最终是为了解决问题。开了好多会,征求了好多意见,看了好多次现场,但是问题没解决,老百姓还是不满意,你的职责还是没有履行好。今后工作中,我们要更加关注不作为、慢作为的行为,特别是总书记讲的“表态多、调门高、行动少、落实差”的问题,这是我们今后作风纪律检查中的重点。

  萧阳:朱区长,这2个问题有个共同点,都是挺长时间一直都没解决好,老百姓反映比较大,您觉得原因是什么?

  朱刚:环境卫生管理一直是我们常规工作,从城市管理角度讲,也是要抓好抓到位的工作。但是,是居民群众有投诉、有反响、感觉不满意最多的地方。有两个方面因素:一是认识上、意识上,管理城市、服务居民的意识强不强,到位不到位;二是能力上,从这2个案例来看,反映出城市网格化管理还不到位,在日常城市管理中精细化水平还不高,与现代化中心城区的要求和标准差距还比较大。为此,我们政府也高度重视,我们即将在全区积极开展环境优美合格区创建,努力提升城市管理精细化水平。力争花3年左右时间,将全区159个区块建成环境优美合格区。

  萧阳:金科王榭小区在广益街道居民眼里小区周围环境与小区名字高大上不符,很大原因是小区周围有2条断头路,不仅造成环境脏乱差,也给小区居民进出交通造成很大不便,政府也多次承诺要推进相关工作,却迟迟没有明显进展。进入“百姓有话说”。

  (播放新闻视频)

  梁宇:这2条路正处于征收拆迁当中,广和路还剩3户住宅,桐桥港路今年启动建设。街道对小区居民出行想了很多办法,目前打通了广吉路,通到广南路。居民踩出来的道路在拆迁地块内,为防止危险,请居民不要走这条道路。环境问题,应该说是管理不到位造成的。我们到实地查看过,居民种菜的问题,针对这个问题,社区发出通知,要求小区居民自清,如果没有自清完成,我们将采取行动对种菜进行集中整治;同时,我们在小区和拆迁工地之间建设围墙,这样工地可以封闭管理,防止居民种菜再次发生。

  张岚:就这个问题,我们来问下评论员姚教授。

  评论员:2013年开始,居民就反映这个问题。到今天,还没解决。不能拿到电视上来,再立行立改。整个事情当中,我们相关职能部门多次答复。这个也反映出基层作风问题,老百姓这个诉求在六七年中间还没解决,政府多次承诺,最后承诺迟迟不能兑现。所以,我们要认真反思工作中间还存在一些形式主义、官僚主义的问题。这个行动少、落实差的问题,切实从关注群众利益的角度尽快地把这个问题解决。

  张岚:朱区长,就这个问题,区政府是否了解这2条断头路的情况?对于断头路长期存在,居民又有这个诉求,区政府做什么样的回应。

  朱刚:东方王榭南侧地块涉及到的2条断头路的情况,区政府十分关注。实际上是3条断头路,广和路、广吉路和广谐路。3条路迟迟没有建成,主要是受制于拆迁。2016年梁溪区成立时剩下6户,到目前还剩3户。在2年半中,完成3户征收。东面的桐桥港路完成了招投标,即将进行施工。东方王榭小区是个建成的小区,小区门前有出行的道路。但是,老百姓到地铁站去,从没有建成的断头路出行更加方便。从这个方面考虑,政府也十分关注这个项目,一方面在加大征拆的力度,另一方面组织好已经具备条件的路段施工。从这个事件当中,我们也感觉到,姚教授也谈了几个方面的问题,也要引起我们的关注。第一,群众无小事,我们在工作推进当中遇到的困难、存在的问题、工作推进进度,要及时与居民群众沟通,取得群众的理解和谅解,甚至支持。第二,我们要进一步加大工作力度,创新工作方法,尽最大可能把多年来没有解决的问题能够在短时间当中予以解决。这个项目政府多次专题研究,要确保在今年年底把征收工作拿下来,使3条道路施工具备条件。第三,在日常工作当中,还要正确引导。居民在工地当中行走是存在安全隐患的,所以我们要加强居民的教育和引导,不要图一时方便走捷径,要做好防范工作。

  张岚:下面,要说道老新村改造中出现的问题。沁园新村居民反映,老新村改造带来新的烦恼,一是老新村平改坡当中,由于对楼体结构有欠考虑,居民楼越修越漏;另外,在沁园新村一期,进行树木修剪时候,有的树木被剪成光杆,有的齐根砍断,原来可以纳凉的小树林变成光秃秃的,居民对此非常不理解。下面,看看记者的采访。

  (播放记者采访)

  萧阳:沁园新村漏水的问题,问下清名桥街道的缪主任。

  缪翼飞:孙先生反映的问题是存在的,而且也不是他一家,但也不是所有平改坡的楼宇都出现漏水问题。原因视频中也说了。平改坡从6月份开始,要3个月时间。现在平改了,坡尚未建成,这是一个原因,但并不是我们没做好工作的理由,我们精细化管理没有到位,导致这个情况。对于这个情况,我们跟施工单位进行了沟通,他们表示将安照有关施工规范加强施工期间防水的处理,尤其是在破坏防水层的情况下防止下雨天漏水。对已经造成的损坏,社居委正在摸排情况,后期我们会根据损坏的情况进行修补;对于群众家里的损失,会与群众沟通协商。

  萧阳:群众反映的绿化修树的问题,街道是怎么考虑的。

  缪翼飞:修树的事情事先征求过老百姓意见,是绝大部分老百姓的诉求。我们的工作做了,但还不细致。树木修剪不合理。接下来,我们会跟施工单位沟通调整方案。目前修剪工作已经停下来,等修建方案完善与老百姓沟通,取得大家认可同意后再实施。

  萧阳:请教下姚教授,反映的2个问题,您有没有好的建议。

  评论员:老新村改造是一项民心工程,做好这项工作确实要做好以下几点:一是要走心,二是要用心,三是要精心。要把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众满意作为第一标准,要用心、走心、精心去实施好这项计划。很多工作细节决定成败,我们确实做了很多工作,包括已经征求了意见,已经取得了大多数人的支持,这种情况下,我们怎么推进工作,方案出来后我们再要征求居民意见。

  萧阳:我们再问下朱区长,对刚才2个问题作何评价?

  朱刚:缪主任对这2个问题剖析已经非常到位了。从表象来看,无论是房屋维修过程中,由于天气原因以及施工周期安排不科学不合理对居民带来了影响,还是树木修剪方案没有充分征求绝大多数老百姓的意见造成居民有些误解,说明我们工作中不细致、不周到。从深层次分析,刚才姚教授讲了“三个心”,我再补充“一个心”,我们任何一项工作都是以人民为中心。

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