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关于深化推进危化品安全综合治理工作的通知
信息索引号 04629427-2018-00266 生成日期 2018-09-04 15:33:00.0 公开日期 2018-09-04 15:33:00.0
文件编号 梁安办〔2018〕23号 发布机构 无锡市2019亚洲杯冠军投注安全生产监督管理局 公开时限 长期公开
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会 公开形式 网站、文件、政府公报
有效期 长期公开 主题(一级) 安全生产监管 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
体裁 通知 关键词 安全生产,危险化学品,综合治理
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内容概述

关于深化推进危化品安全综合治理工作的通知

各街道,区各有关部门和单位:

《2019亚洲杯冠军投注危险化学品安全综合治理实施方案》(梁政办发〔2017〕88号)(以下简称《通知》)实施以来,结合我区危险化学品安全监管实际,在区各有关部门和单位的共同努力下,2017年9项应完成、16项应取得阶段性成果的工作都取得实际成效,建立了危化品安全监管统筹协调机制(区危险化学品专项整治领导小组人员调整名单,见附件1),推进了危险废物集中处置能力建设,初步建立了危化品安全风险档案和危化品重大危险源档案,基本形成了危化品安全风险明细表和安全风险电子地图(以下简称“一张图一张表”),进一步推动了企业安全生产主体责任的落实。但也暴露出一些行业领域、企业(单位)对危化品安全综合治理的重要性认识不足,未能按照《通知》规定的时间节点完成工作任务,危化品安全风险摸排、辨识以及“一张图一张表”未做到行业领域全覆盖,安全风险管控还不到位等突出问题。

今年是危化品安全综合治理的第二年,是完成三年综合治理任务的关键一年。为高质量完成我区危化品安全综合治理任务,迎接四季度国务院督查组对我省危化品安全综合治理工作的专项督查,根据《省安委办关于深化推进危险化学品安全综合治理工作的通知》(苏安办〔2018〕59号,见附件2)、《省安委办转发国务院安委会办公室关于进一步加快推进危险化学品安全综合治理工作的通知》(苏安办〔2018〕62号,见附件3)、《市安委办关于深化推进危化品安全综合治理工作的通知》(锡安办〔2018〕68号)精神,现提出如下工作要求:

一、树立使命意识,切实提升危化品安全综合治理工作紧迫感和责任感

区各有关部门和单位要提高政治站位,强化红线意识,进一步统一思想,深刻认识开展危化品安全综合治理的重要性和紧迫性。要以保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度,把危化品安全综合治理摆在重中之重的突出位置抓紧、抓实、抓好。要把思想统一到贯彻落实国务院安委会和省、市、区政府的决策部署上来,加强组织领导,督促、指导本街道、本行业领域严格按照《通知》规定的时间表、路线图和任务清单,全力推进危化品安全综合治理,确保全区安全生产形势的持续稳定好转。

二、严格标准意识,着力提升危化品安全综合治理工作质量

区各有关部门和单位要准确把握危化品安全综合治理的内容和要求,紧盯《通知》规定的工作目标和具体工作任务,进一步梳理、确定本部门和本单位危化品安全综合治理的职责,查漏点、补短板,并制定切实有效的工作措施,进一步推进危化品安全综合治理工作,确保各项工作任务按照规定的时间节点和要求落实到位。

区各有关部门和单位要按照《通知》的部署,针对2017年底应完成的9项工作任务(见附件4)、2017年应取得阶段性成果2018年应完成或持续推进的19项工作(见附件5)开展查漏补缺;对未按时完成或者完成质量不高的,要深入分析原因,制定针对性整改措施,明确整改责任单位和人员、时间要求,强化督促检查,加大督办考核力度,确保各项重点任务保质保量完成。同时,要收集开展危化品安全综合治理工作的相关文件和资料,形成档案。9月10日前,请区各有关部门和单位将自查情况和进一步推进措施报市安委会办公室(联系人:宋 震,电话:85026373,邮箱:1280072767@qq.com)。

三、强化措施意识,全力提升危化品安全综合治理攻坚战打赢能力

(一)建立健全危化品安全风险分布“一张图一张表”

各有关部门和单位要严格按照《区安委办关于加快推进危险化学品安全风险摸排工作的通知》(梁安办〔2018〕22号)的部署,全面摸排危化品安全风险,建立危化品安全风险分布档案和危化品安全风险“一表一图”。

(二)加快推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造

各有关部门和单位要按照《关于开展全市城镇人口密集区危化品生产企业调查摸底及制定搬迁改造方案的通知》(锡政传发〔2018〕2号)的要求,在排查摸底的基础上,针对安全、卫生防护距离不达标的企业,按照就地改造、异地迁建、关闭退出三种方式,逐企制定实施方案,明确内容、目标、时限及步骤,并全面推进实施。

(三)着力提高危化品生产安全保障能力

1.加强危化品安全监管信息化建设。依托省危化品监管信息共享平台,建立完善全区危化品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业数据库,基本实现危化品全生命周期信息化安全监管及信息共享;依托省危化品安全公共服务互联网平台,为社会公众、相关单位以及政府危化品安全咨询和应急处置提供安全技术支撑服务。

2.建立完善危化品安全生产社会化服务体系。充分发挥安全生产专业技术服务机构和行业协会的专业优势,继续推行“安保互动”、政府购买服务等方式对构成危化品重大危险源等重点企业开展专家会诊检查;加强危化品典型事故原因剖析,强化警示教育。

3.建立完善危化品应急救援体系。进一步规范危化品企业应急预案编制与演练,年内所有危化品企业高危工艺岗位全面推行使用应急处置卡,不断提升突发危化品事故应急处置能力和水平。

4.加强危化品安全监管队伍建设。结合我区实际各有关部门和单位,要逐步提高危化品专业监管人员的占比,提高依法履职能力和水平。

(四)着力提高危化品安全综合管理能力

1、各有关部门和单位要进一步厘清危化品安全监管职责,明确危化品安全监管权力、责任清单。要充分吸取近年来国内、省内及本市涉危生产安全事故教训,突出重点、难点和关键点,健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,落实重大安全风险和隐患的管控与监管责任。

各有关部门和单位特别是危化品安全综合治理工作任务牵头部门,要主动与市相关部门对接,汇报危化品综合治理工作,取得上级部门的政策支持和指导。要按照职责分工,坚持问题导向,强化考核,加快推进相关工作任务有效开展。

2、各有关部门和单位要充分发挥电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体的作用,广泛宣传发动,全力推动我区危化品安全综合治理工作,推进企业落实危化品安全综合治理的主体责任。对存在严重失信行为和发生事故的企业,严格实施联合惩戒和“黑名单”管理,加大公开曝光力度和频度。

3、各有关部门和单位要加大对危化品企业(单位)的事前执法力度,对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的企业(单位),坚决落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追究法律责任等“四个一律”措施;对重大安全风险和隐患、关键部位环节、事故多发地区和单位开展联合执法、集中执法,始终保持高压态势;对因重大隐患整改不到位或整改工作不力导致事故的,一律停产停业整顿,一律约谈企业、部门负责人,一律提级调查,严肃追究相关责任人的责任。

附件:1、区危险化学品专项整治领导小组人员调整名单

2、省安委办关于深化推进危险化学品安全综合治理工作的通知(苏安办〔2018〕59号)

3、省安委办转发国务院安委会办公室关于进一步加快推进危化品安全综合治理工作的通知(苏安办〔2018〕62号)

4、2017年底应完成工作任务清单

5、2017年应取得阶段性成果2018年需深化提升或完成的任务清单

2018年9月4日


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