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中共无锡市梁溪区委关于专项巡察整改情况的通报

  根据市委统一部署,2019年3月1日至4月30日,无锡市委六个巡察组对全市公办中小学幼儿园学校食堂开展专项巡察。2019年6月下旬,无锡市委巡察组分别向梁溪区委、锡山区委等7个市(县)区党委以及无锡经济开发区党工委、无锡市委教育工委反馈了专项巡察意见。为了更好地贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展理念,推动市委巡察整改落实落地,无锡市委、市纪委监委以改革的办法一体推进,从体制机制上彻底解决“学生餐”难题。从9月2日新学期开始,按照“坚持公益、政府支持、市场运作、加强监管”的改革思路,成立全资国有配送公司-无锡市苏南学校食材配送有限公司,建立“统一采购、统一加工、统一配送、统一价格、统一质量标准、统一服务规范”的“六统一”配送体系,对全市623个公办幼儿园和义务教育学校自办食堂集中统一配送食材,惠及66万孩子,取得很好效果,受到广大老百姓的高度评价。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将梁溪区委巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  梁溪区委高度重视市委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,将巡察反馈意见中指出的五个方面16个问题,细化分解为48条整改措施,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,坚决贯彻推进,确保件件有着落、事事有回音。

  (一)把握整改要求,提高政治站位。区委认真落实政治巡察的要求,迅速召开专题会议,深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,全国和省市教育大会精神以及上级关于学校食堂管理工作的相关精神,学习贯彻市委第三巡察组反馈意见,认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改,引导全区各级各部门和党员领导干部切实提高政治站位,增强“四个意识”,深刻反思警醒,进一步提升对学校食堂工作的思想认识,进一步增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以整改的扎实成效诠释对党和人民的绝对忠诚。

  (二)加强组织领导,落实整改责任。区委成立了巡察整改工作领导小组,明确区委书记、区长是巡察整改工作的第一责任人,分管副区长是直接责任人,各责任部门党政主要负责人是本部门的第一责任人,各中小学、幼儿园主要负责人是本单位的第一责任人。区委区政府先后召开巡察整改工作部署会、协调会、专题研究会和全区公办中小学幼儿园食堂治理改革推进会,区政府常务会议、区委常委会先后专题听取有关巡察整改工作进展情况汇报,研究解决学校食堂治理改革具体问题,完善工作方案,细化工作举措,推动整改往深里抓、往实里做。

  (三)明确目标措施,突出真改实改。针对市委专项巡察指出的五个方面16个问题,区委逐条研究讨论,深刻剖析根源,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,将整改任务分解细化,层层压实责任。逐项制定整改措施,逐一明确每项整改的牵头领导、责任部门、责任部门负责人和整改时限,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。对已经具备整改条件的13个问题,立行立改,真改实改;对因学校食堂建设周期较长,需要逐步解决的3个问题,采取有效措施,限期整改到位。

  (四)立足区域实际,确保整改成效。针对梁溪区域和学校发展的新形势、新情况、新要求,深入研究梁溪学校食堂发展良策,用创新的举措加快提升学校食堂管理服务的质量和标准。提升食堂硬件水平,按照“一校一策”、“一类一策”的思路,制定自办食堂建设计划,按序时进度推进全区公办中小学、幼儿园自办食堂建设工作。推进食堂制度建设,出台《梁溪区学校食堂管理规章制度汇编》,为规范学校食堂管理制度提供依据与指导。聚焦专业队伍建设,组织校长、总务主任、食堂财会、厨师等人员参加食堂管理各级各类培训,明确管理职责,提升专业素养,提高学校食堂管理水平。

  二、整改落实情况

  (一)已整改完成的问题

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计13个问题已整改完成。

  1.关于落实上级关于学校食堂管理规定方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是及时学习研究上级关于学校食堂工作的有关精神。制定出台《2019年梁溪区教育系统基层党组织理论学习中心组专题学习计划》和《中共无锡市梁溪区委教育工委议事决策规则》,系统学习研究学校食堂治理改革等事关我区教育事业稳定发展的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题。2019年,区委教育工委先后召开教育工委委员会议和中心组学习会10次,区教育局先后召开党政办公会议和局务会议9次,专题学习学校食堂治理改革的相关精神,专题听取学校食堂工作汇报,研究部署学校食堂治理改革工作。2019年7月,区委教育工委召开食堂专项巡察专题民主生活会,班子及成员认真对照市委第三巡察组指出的五个方面16个问题,深刻查摆自身在学校食堂工作中存在问题,认真开展批评与自我批评,深刻剖析根源,明确整改方向,切实抓好市委专项巡察反馈意见整改工作。

  二是积极落实学校食堂管理各项规定。通过教育局办公平台、各类会议培训等形式,及时传达上级有关精神,积极落实到位。专题会议重部署,区教育局先后召开食堂管理工作现场推进会、市委专项巡察反馈意见整改工作部署会、全区公办学校食堂治理改革推进会和全区教育系统廉政警示教育暨食堂管理业务培训会,及时传达上级相关精神,全面落实食堂治理改革措施。办公平台促落实,通过梁溪教育信息化平台,向全区公办中小学、幼儿园下发相关通知共计15份,制定和转发相关文件共计6份。业务培训促学习,组织公民办学校校长、分管食堂工作的副校长、总务主任、财会人员及司务长参加学校食堂治理改革专项培训,培训内容涵盖警示教育、财务培训及食堂管理培训、食堂治理改革相关文件解读、应知应会考试、食堂常规工作要点等,聚焦学校食堂管理队伍建设,提升专业素养和制度政策执行力。

  2.关于学校食堂日常监管方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是加强对学校食堂的日常监管。区教育局成立了学校食堂治理改革专班,切实加强对学校食堂治理改革工作的指导和协调。建立健全学校食堂管理内控制度,严格监督检查,保证食材交接验收、卫生防疫、校领导陪餐、财务公开等制度刚性执行。加大专项督查力度,通过教育局全覆盖检查、区市场监管局抽查、学校间互查等形式,及时发现问题,对管理不到位的学校及时提醒或勒令整改。强化督查结果运用,制定出台《梁溪区教育系统幼儿园办学绩效考核工作实施办法(修订稿)》和《梁溪区集团化办学“双线考核”实施办法(试行稿)》,将规范中小学幼儿园食堂(外送快餐)管理列入学校年度办学水平考核,与学校绩效考核挂钩。

  二是加大对审计发现问题的跟踪整改。根据专项审计报告(天衡锡专字〔2018〕00232号),区教育局将审计发现的160个问题,按学校梳理分类,指导各校对相关问题逐一整改。对于已整改到位的155个问题,组织进行回头看,跟踪了解情况,切实增强整改实效;对于未整改到位的5个问题,加大指导督促力度,目前已经全部整改到位。

  三是全面清理外包食堂,加大对外送快餐监管力度。2019年8月起,终止山北中心小学、兰亭小学和广益中心小学三家学校食堂外包合同,全部收回改成学校自办食堂。对过渡时期外送快餐供应商严格准入、严格监管,实行每月考核制度,考核内容包含服务态度、科学营养、质量检测和及时整改情况等,考核分数直接影响学生餐份数。每年开展一次满意度调查,参与人数不少于全区就餐学生总数的60%。2019年7月,组织全区采用外送快餐服务的公办中小学进行网络满意度调查,全区共有22108人参与调查,占采用快餐服务学生总人数的67%。学校成立由学生代表、家长代表、教师代表和学校领导等组成的膳食管理委员会,其中学生、家长代表超过半数以上,组织家长、学生对外送快餐进行监督和评议,对外送快餐公司履行合同情况、供餐质量等进行重点检查,切实维护师生权益。

  3.关于领导班子贯彻落实上级要求方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是提升学校领导班子对食堂管理的重视程度。组织全区教育系统领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神和全国、省市教育大会精神,深刻领会关于推动学校食堂治理改革的决策部署,进一步统一思想,提高认识,将学校食堂管理列为学校重点工作,明确工作责任,推动工作落实。学校将食堂管理工作纳入重要议事日程,每月召开一次食堂管理方面的校务会议,研究部署学校食堂工作,检查制度执行情况,确保各项工作落实到位。

  二是强化集体决策机制,各校(园)建立健全“三重一大”议事规则,明确“三重一大”范围,将食材采购、快餐配送、伙食费公开纳入校(园)长决策内容,落实校(园)长责任制。有关食堂重大开支和重要事项,由领导班子集体讨论决定。区教育局加强对学校校务会议记录的检查,每学期不少于一次。

  三是加强学校食堂廉政风险防控。强化对食堂管理人员的廉情监督,加强对食堂管理关键环节和重要岗位的跟踪监督。区纪委监委向全区教育系统领导干部作巡察问题案例剖析,通过以案说法、以案明纪的方式,全面增强全区教育系统领导干部廉洁自律的意识。积极防控学校食堂廉政风险,实行食堂食材集中招采,全面规范伙食费收缴工作,堵住廉政风险漏洞。加强对学校落实党风廉政建设主体责任的指导检查,对落实不力、监督不到位的,及时进行约谈提醒、督促整改,对失责失职问题进行严肃问责。

  四是充分履行学校食堂管理工作领导小组的职责。各校成立以书记、校(园)长为组长,分管领导为副组长,食堂管理相关人员为组员的学校食堂工作领导小组,明确分工,落实责任,强化考核监督,保证刚性落实。建立健全校领导每日轮流陪餐制度,做好陪餐记录,认真听取学生及其他陪餐人员的意见建议,对提出的问题及时整改落实。运用“阳光食堂”监管平台,畅通途径,广泛接受社会监督。

  4.关于相关责任人履职方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是加强履职尽责,推动工作落实。建立健全学校食堂管理人员分工及岗位职责制度,明确学校党组织书记、校(园)长是学校食堂管理工作的“第一责任人”,对食堂管理工作负领导责任,分管领导对职责范围内的有关工作负直接责任。加强督促指导,采取定期检查、随机抽查等形式,加大对学校领导食堂工作履职尽责情况的考核力度,特别是对定期召开学校食堂工作会议、食材验收和出入库管理、食堂财务管理等情况进行重点检查,将相关执行情况作为学校领导班子及其成员年度考核的重要内容,推动工作落实。

  二是建立健全学校食堂财务管理制度。督促学校党组织书记、校(园)长切实履行学校食堂财务管理“第一责任人”的职责,严格执行法律法规和财务制度,规范财务操作流程,严格学校收支管理,每年开展食堂财务管理培训,进一步提升学校“一把手”的财务意识。全区中小学、幼儿园每学期不少于一次开展经费(财务)审核,做到帐、款、物相符,进一步落实食堂财务管理责任。

  三是加强对学校食堂伙食费的监督。发挥学生膳食管理委员会的作用,不定期参与学校食堂明查暗访,明确伙食费缴纳标准、时间、方式,学校定期将伙食费使用情况向家长、学生、教师、社会公示。学校建立伙食费财务审核、报销不兼容的岗位责任制。

  5.关于食堂管理制度的制订和执行方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是建立健全学校食堂管理制度。制定出台《梁溪区学校食堂管理规章制度汇编》,包含五大类22项制度,从管理机构的设置、人员分工及职责、财务制度、陪餐制度、采购验收制度、各类食堂安全制度及应急管理制度等方面进行全面规范,为学校规范食堂管理提供制度依据。组织学校分管领导、后勤主管、财务人员、司务长等讨论学习,指导学校积极落实相关制度。

  二是创新学校食堂监督管理机制。建立健全食堂日常监督检查、食堂财务公开、食堂用餐互联网公示等制度。完成“互联网+明厨亮灶”工程,全区中小学、幼儿园全部接入省级“阳光食堂”监管平台,做到“公开范围广、反馈意见真、处理问题实”。2019年8月,组织全区学校食堂管理人员参加“阳光食堂”智慧监管平台专题培训。全面落实食堂用餐互联网公示制度,将每周食堂带量食谱与菜谱图片等信息,通过微信公众号等途径,及时对外公示。

  三是完善食堂食材验收、出入库等管理制度。进一步规范学校与配送企业之间的食材配送、资金管理和帐务核算工作,实现食品安全可控可溯。健全食堂食材验收、出入库管理制度,严格实行双人验收,规模较大学校实行多人参与验收,相关人员定期轮换。学校分管领导每月不定期对验收、出入库等环节进行抽查,做好抽查记录。

  四是强化食品卫生安全管理制度。根据《梁溪区学校食堂管理规章制度汇编》相关内容,学校建立健全本单位的食品卫生安全相关制度。加强食堂从业人员培训,强化食品安全卫生知识和制度的学习,对从业人员进行抽检和考核,考核结果与绩效挂钩,不断提升责任意识、服务意识。建立安全突发事件应对机制,制定完善食品安全事件处置预案,定期组织演练。

  6.关于违规违纪问题的整改。

  整改结果及成效:对巡察中发现的违规违纪问题,集中力量调查处置,既追究当事人的责任,对造成恶劣影响和严重后果的,还追究责任领导的责任。针对管财管物的关键环节,开展日常监督,全面规范伙食费管理,层层压实监管责任,举一反三,防微杜渐,防止类似问题再次发生。

  7.关于为应付巡察进行资料造假问题的整改。

  整改结果及成效:加强综合治理,以问题导向倒逼职能部门、责任单位不断健全制度,堵塞漏洞。加强日常监督检查,压紧压实教育主管部门、学校负责人的主体责任,实现常态监管,长效落实。对市委巡察发现的资料造假问题进行深入调查,从严执纪问责,依法依规对相关责任人作出相应处理。学校结合本单位实际,完善学校食堂各项管理制度,加大对制度执行和会计资料保管工作的监督检查。

  8.关于自办食堂监督管理方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是对发现的相关问题,逐一调查处理,依纪依规严肃问责追责。根据认定的事实、性质和情节,对相关责任人作出相应处理。层层传递责任压力,落实主体责任,督促相关中小学、幼儿园立行立改,建立健全管理制度,坚决防止类似问题再次发生。

  二是严格执行食品验收管理制度,在食材的验收、出入库等环节设置双人岗位。严格查验供货者的食品生产许可证和产品合格证等证明文件,建立食品进货查验记录,形成规范台账。区教育局加强检查指导,推动食品验收管理规范有序。

  三是强化公示和监督制度的刚性执行。规范学校食堂公开内容、公开时限、公开渠道,定期将带量食谱、饭菜价格等情况向学校师生和家长公开,进一步落实学生、家长的知情权和监督权。创新监督机制,通过公示栏、“阳光食堂”监管平台等方式进行公示,自觉接受学生、家长和社会各界监督。

  四是加强学校食堂卫生安全检查。严格贯彻落实食品安全法律法规,层层签订食品安全责任书。区市场监管局加强检查力度,留有检查记录现场公示并录入餐饮监管系统,发现问题的,责令限期整改并及时回访检查,发现存在违法行为的,依法严厉查处。持续开展学校食堂卫生安全检查,学校食堂食品安全抽检全年总批次不少于400批次,确保学校食堂抽检全覆盖。建立学校食品安全监管档案,实现学校食品安全监管春秋两季两轮全覆盖。进一步推动落实春风护蕾行动,确保2019年底开展行动的学校覆盖率达到80%以上。指导督促学校“五常法”的落实情况,2019年底“五常法”实施覆盖率达100%。落实食堂安全用电、安全用气等规章制度,配备消灭蚊蝇蟑螂设备,定期进行扫除,定期检查厨房环境卫生。对食堂工作人员定期进行体检,确保每位工作人员取得健康证。严格控制烹饪制作过程,完成烹饪至食物入口时间,不超过2小时。                                                                           

  9.关于外送快餐监管方面问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是开展合同知识培训。2019年8月,组织全区校(园)长开展合同知识专题培训,进一步提升工作责任意识,充分认识签订合同的严肃性和重要性,明确合同条款内容和要求,确保合同条款执行到位。区教育局不断规范合同签订工作,加强监督检查。

  二是加强学校食堂膳食管理。学校学生膳食管理委员会每月对食堂管理工作进行综合考评,建立多渠道的信息交流反馈方式,收集家长、学生对外送快餐的意见建议。认真落实校领导每日陪餐制度,听取学生及其他陪餐人员的意见建议,对提出的问题及时整改落实,不断增加菜品的多样性、丰富性,以满足学生多元化的就餐需求。广泛开展食育教育,培养学生节约意识,减少校园餐桌浪费现象。

  三是对巡察中发现的问题进行调查,市场监管部门依法对外送快餐公司作出行政处罚决定,并责令改正。区教育局组织食品安全义务监督员进行日常巡查,区市场监管局每月至少开展一次供餐公司生产现场检查。

  四是加强学校对送餐单位配送车辆的常态化检查,重点对车辆消毒、驾驶和搬运人员持健康证上岗情况等进行检查。明确要求各送餐单位使用专用密闭性车辆配送食品,容器内部结构应便于清洁。缩短烹饪与用餐的间隔时间,明确规定配送车辆每日中午11:00后进入校园,提升饭菜温度和质量。采取“随手拍”、校园信息监控平台等监督手段,提升送餐安全监管实效。

  10.关于外包食堂监管方面问题的整改。

  整改结果及成效:2019年8月起,将3所公办学校外包食堂全部收回,改成自办食堂。针对市委巡察发现的违纪违规问题,严肃处理,严格追究问责。根据认定的事实、性质和情节,依法依规对相关责任人作出相应处理。

  11.关于大多数会计人员不具备从事会计工作能力问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是提升学校食堂财务人员专业化水平,保证人员的稳定性。建立学校食堂财务人员培训长效机制,实现财务人员培训全覆盖,每年定期组织财务人员参与“轮训”,进一步提升财务技能。2019年8月,组织学校食堂分管领导和财务人员等开展财会知识培训,全面提升食堂财务人员专业素养。鼓励食堂财务人员通过自学、函授等方式学习会计专业知识。

  二是推进学校食堂财会队伍专业化建设,将掌握会计知识及技能或通过培训能掌握会计知识及技能的在编人员安排到食堂财务人员岗位。根据相关规定,对外聘会计人员全面清理。

  12.关于挤占学生伙食费问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是规范学校食堂员工暑期工资列支。2019年7月起,所有学校食堂员工寒暑假工资由财政补贴,根据用工合同,由学校在行政帐上列支。按照相关规定,规范食堂从业人员的招录、考核和待遇,完善食堂从业人员的管理。

  二是规范学校食堂水、电、燃气费和设备购置费支出。学校食堂的水、电、燃气费开支均纳入学校公用经费开支范围。食堂设备购置由财政性经费予以保障,严格执行政府采购要求,健全食堂设备更新、报废审批手续。

  三是规范学校教职工伙食费收取工作。严格执行伙食费收支两条线管理,教职工、学生伙食费分类列支。明确学校教师、食堂员工和工勤人员自行缴纳伙食费。严格食堂财务监督,伙食费收取工作做到公开、透明。加强执纪问责,凡发现挤占学生餐费行为,一律从严从重处理,并追究相关领导干部的领导责任。

  13.关于违反财经纪律问题的整改。

  整改结果及成效:

  一是着力解决公款私存问题。学校将外送快餐伙食费记入学校行政帐,杜绝公款私存现象。对巡察中发现的违纪违规甚至违法问题,坚持有案必查,有腐必惩,切实强化不敢腐的震慑。

  二是有效杜绝白条收据报销问题。自办食堂伙食费各项支出必须取得合规票据,不得使用白条、收据。餐费结算必须开具税务发票。

  三是杜绝大额现金支付问题。学校自办食堂通过银行转帐的形式发放员工工资,购买食材必须通过银行转帐的形式进行支付,外送快餐公司开具税务发票后,相关资金通过财政国库支付系统划入公司银行帐户。

  四是依法依规建立保管会计档案。按照《会计档案管理办法》相关要求,对学校食堂形成的会计档案进行妥善保管。对市委巡察发现的不按规定建立保管会计档案问题进行深入调查,根据认定的事实、性质和情节,依法依规对相关责任人作出相应处理。

  (二)正在推进整改的问题

  截至目前,共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  1.关于贯彻执行上级决策部署方面问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是提高政治站位,加强对学校食堂工作的学习研究和部署落实。在学懂弄通上狠下功夫,区委常委会带头,区委理论学习中心组发挥示范作用,深入学习上级关于学校食堂管理的政策文件精神,系统、全面、深刻领会上级关于推动学校食堂治理改革的决策部署,不断提升对学校食堂工作的思想认识。高标准严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以开展主题教育为动力,推动市委专项巡察反馈意见整改工作取得更大成效。在做实做细上狠下功夫,区委先后召开落实市委专项巡察整改工作部署会议、协调会议、专题研究会议、一届区委常委会第89次会议、一届区委常委会第92次会议和全区公办中小学幼儿园食堂治理改革推进会,区政府先后召开第12次、第15次区政府常务会议,研究部署专项巡察反馈意见整改工作,深入推进学校食堂治理改革工作。2019年8月26日,区委主要领导带队检查辖区公办幼儿园和义务教育学校食堂食材统一配送工作,并检查部分学校食堂改建和开学准备情况。9月1日、3日,区政府主要领导、分管领导对新学期学校食堂准备工作进行抽查。在联动整改上狠下功夫,建立并完善部门联动机制,明确区教育局、财政局、市场监管局、人力资源社会保障局等部门的整改职责,形成整改合力,区委区政府加强对各部门整改落实情况的监督、检查和考核。

  二是提升学校食堂硬件水平,提高自办食堂比例。结合区域实际,制定自办食堂建设计划,努力实现全区公办中小学、幼儿园自办食堂全覆盖。目前三家外包食堂已全部收回自办,梁溪区特殊教育学校、东林古运河小学、扬名滨河实验小学三所学校食堂新建工作和五爱小学食堂改建工作已全面完成。

  正在深化整改的内容及时限:持续推进学校自办食堂建设工作,因工程建设周期较长,分期分批次进行自办食堂建设工作。2020年9月前,完成“1+N”小型中央厨房建设;2021年9月前,依托国有资本,建成梁溪中小学校中央大厨房。

  2.关于学校食堂建设普遍滞后问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:制定出台《梁溪区关于公办幼儿园和义务教育学校食堂治理改革实施细则》,建立健全食堂建设投入的长效机制。加大区级财政投入,对一些条件相对薄弱的学校自办食堂,加快改造提升,补足短板,缩小差距,2019年完成7所学校自办食堂建设改造工作。区委区政府加大对学校食堂修缮经费的保障力度,每年10月将学校食堂维修项目列入下一年度维修计划。区教育局加强食堂修缮调研工作,确保资金用到实处,建立学校食堂设施设备经费保障制度,提升设施设备管理水平。

  正在深化整改的内容及时限:持续加大经费投入,提高自办食堂硬件水平。因工程建设周期较长,分期分批次推进自办食堂建设工作,不断增加学校食堂面积。

  3.关于对学校食堂指导帮助缺位和越位问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:

  一是推进芦庄实验小学英才分校食堂加固改造工作,按照加固改造方案,目前已完成加固设计、概算和方案论证工作。

  二是加强对学校食堂财务管理指导。实行学校食堂财务独立核算,单独设账,专款专用,纳入学校财务管理范围。统一使用食堂财务软件,指导督促学校正确使用。

  三是规范大宗食材采购和伙食费资金管理。2019年9月起,全区公办幼儿园和义务教育学校食堂食材实行统一集中配送的模式。做好过渡期内外送快餐自主选择工作,学校通过膳食委员会、家委会自行选择决定未来一学年的外送快餐单位。规范外送快餐伙食费收取工作,学校将伙食费缴入学校非税收入账户,通过财政国库支付系统划入快餐公司银行帐户。

  正在深化整改的内容及时限:因工程建设周期较长,按时序进度推进芦庄实验小学英才分校食堂加固改造工作,确保2020年8月底前完成,按时投入使用。

  三、下一步全面推进整改计划

  经过集中攻坚,市委第三巡察组反馈意见的整改落实工作取得了阶段性成效。下一步,区委将持续提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和全国、省市教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持以人民为中心发展教育,加强党对教育工作的全面领导,坚持政治责任不松、标准要求不降、工作力度不减,全面落实整改任务,同时坚持举一反三、标本兼治抓好整改落实,把学校食堂治理改革各项工作与党风廉政建设、基层党建等工作有机结合起来,不断巩固和提高巡察整改工作成效,深入推进梁溪教育高质量发展。

  (一)持之以恒推进巡察整改。区委从严从实狠抓整改,突出问题导向,聚焦目标任务,以严的标准、铁的纪律、实的作风把专项巡察整改工作不断引向深入,确保市委专项巡察反馈意见事事有回音、件件有成效。坚持以上率下,切实加强对整改落实工作的组织领导,在全面整改落实上持续发力,用好问责利器,确保整改工作按计划推进、按要求完成。对已经完成整改的问题,适时开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进整改的问题,继续紧盯不放,加强督促指导,在巩固扩大整改成效上下功夫;对市委第三巡察组移交的问题线索,及时办理,紧盯不放,决不遗漏。

  (二)坚定不移深化改革创新。区委认真贯彻落实全国、省市教育大会精神,以高度的思想自觉和行动自觉推动市委市政府关于全市公办幼儿园和义务教育学校食堂治理改革的决策部署落地生根、开花结果,切实把推进学校食堂治理改革工作作为促进学生健康成长、办好人民满意教育的重要切入点,为促进学生健康成长提供有力保障。按照自办食堂建设计划,加大财政投入力度,采取改建自办食堂、建设“1+N”小型中央厨房和大型中央厨房等途径,提升学校食堂硬件水平,按序时进度推进全区公办学校自办食堂建设工作,确保在2021年9月前实现全区公办学校自办食堂。

  (三)一以贯之抓好正风肃纪。区委坚持党要管党、从严治党,切实履行党风廉政建设主体责任,结合市委专项巡察反馈意见,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争上持续用力,切实做到横向到边、纵向到底,逐级逐层传导责任和压力。区纪检监察机关要突出主责,抓好监督执纪问责,切实履行党风廉政建设监督责任,强化责任担当,对市委专项巡察发现的各类违纪违法问题,严肃查处,绝不姑息,始终保持正风肃纪的高压态势。实施精准问责,有效发挥执纪问责的教育、警示和震慑作用,提高执纪问责的公信力,力求客观精准,确保查办的相关案件都经得起时间和历史的检验。

  (四)持续发力固化巡察成果。坚持举一反三,抓住学校食堂问题多发环节,有针对性地建章立制,形成按制度办食堂、靠制度管食堂、用制度规范食堂的长效机制。加强制度执行的监督检查,强化制度刚性约束,维护制度的严肃性和权威性,切实杜绝有章不循、制度执行不到位的现象。区教育局要落实主管责任,切实增强对学校食堂的监管意识,加大对学校食堂治理改革的指导力度,加强对学校食堂管理制度执行情况的监督检查。区市场监管局要切实履行对学校和食材供应商食品安全监管责任。区宣传、发展改革、司法、财政、人力资源社会保障、卫生健康、审计等部门要各司其职,密切配合,进一步完善部门联动机制,形成整改合力,保障学校食堂治理改革工作有力有序推进。学校要全面落实主体责任,学校主要负责人要切实履行“第一责任人”职责,落实学校食堂各级管理人员责任,确保学校食堂各项管理制度落实到位。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话85019388;邮政信箱无锡市永丰路1号1530办公室;电子邮箱wxslxqjyj@163.com。

  

中共无锡市梁溪区委员会

  2020年1月23日

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